Gesetz Nr. 6984/2022 über Migration

Dieses Gesetz legt das Migrationsregime der Republik Paraguay sowie die Grundsätze und Leitlinien der öffentlichen Politik für Migranten fest, mit dem Ziel, zur Stärkung der sozialen, kulturellen und wirtschaftlichen Entwicklung des Landes beizutragen.

Dieses Gesetz ist von öffentlicher Ordnung, allgemein verbindlich im gesamten Gebiet der Republik Paraguay und verpflichtend einzuhalten für ausländische Personen, die in das paraguayische Hoheitsgebiet einreisen, sich dort aufhalten und es verlassen, sowie, soweit anwendbar, für Landsleute, die das Land verlassen, sich im Ausland niederlassen und/oder zurückkehren.

Für die Zwecke dieses Gesetzes gelten folgende Begriffsbestimmungen: 1. Staatenlose Person: Eine Person, die von keinem Staat nach dessen Rechtsvorschriften als eigener Staatsangehöriger betrachtet wird. 2. Asyl: Schutz, den ein Staat einer ausländischen Person gewährt, die ihr Land der Staatsangehörigkeit oder des gewöhnlichen Aufenthalts wegen politischer Verfolgung oder damit zusammenhängender gemeiner Straftaten sowie wegen ihrer Meinungen oder Überzeugungen verlässt. Dieser Schutz gilt nicht für persönliche Situationen oder wirtschaftliche Gründe und besteht aus dem Grundsatz der Nichtzurückweisung, der Erlaubnis, im Asylland zu bleiben, Normen für menschliche Behandlung und einer dauerhaften Lösung. 3. Auswanderung: Die Bewegung einer Person, die ihr Land der Staatsangehörigkeit oder des gewöhnlichen Aufenthalts verlässt, um sich in einem anderen Land gewöhnlich niederzulassen. 4. Auswanderer: Eine Person, die ihr Land der Staatsangehörigkeit oder des gewöhnlichen Aufenthalts in ein anderes Land verlässt, das zu ihrem neuen Land des gewöhnlichen Aufenthalts wird. 5. Ausländer: Eine natürliche Person, die nicht die Staatsangehörigkeit des Landes besitzt, in dessen Hoheitsgebiet sie sich befindet. 6. Ausweisung: Handlung einer Behörde mit der Absicht und Wirkung, die Ausreise einer oder mehrerer Personen aus dem Hoheitsgebiet sicherzustellen. 7. Einreiseverweigerung: Verbot der Einreise in das Hoheitsgebiet der Republik Paraguay durch Entscheidung der zuständigen Behörde. 8. Einwanderung: Die Handlung der Einreise in ein anderes Land als das der eigenen Staatsangehörigkeit oder des gewöhnlichen Aufenthalts, mit dem Ziel, im Zielland gewöhnlichen Aufenthalt zu begründen. 9. Einwanderer: Eine ausländische Person, die in ein anderes Land als ihr Land der Staatsangehörigkeit oder des gewöhnlichen Aufenthalts einreist, um sich dort vorübergehend oder dauerhaft niederzulassen. 10. Migration: Bewegungen von Personen von einem sozial-räumlichen Bereich in einen anderen mit dem Ziel, dort ihren Wohnsitz zu begründen. 11. Irreguläre Migration: Bewegung einer oder mehrerer Personen außerhalb der Regeln, Verfahren und Vorschriften, die die geordnete Ein- oder Ausreise aus dem Herkunfts-, Transit- oder Zielland regeln. 12. Geordnete Migration: Bewegung einer oder mehrerer Personen, die den Gesetzen und Vorschriften entspricht, welche die Ausreise aus dem Herkunftsland, die Reise, den Transit, die Einreise und den Aufenthalt im Zielland sowie die Rückkehr in das Herkunftsland regeln, und die in einem Rahmen stattfindet, der die menschliche Würde und das Wohlergehen der Migranten wahrt. 13. Migrant: Bezeichnet jede Person, die sich außerhalb ihres gewöhnlichen Wohnsitzes bewegt, sei es innerhalb desselben Landes oder über eine internationale Grenze hinweg, vorübergehend oder dauerhaft und aus verschiedenen Gründen. Es handelt sich um einen allgemeinen Begriff, der sich unterschiedslos auf einwandernde oder auswandernde Personen bezieht. 14. Territoriale Mobilität: Die Bewegung von Personen innerhalb des Hoheitsgebiets oder Landes des gewöhnlichen Aufenthalts oder über internationale Grenzen hinweg, ohne die Absicht, den Wohnsitz zu wechseln. 15. Rückkehrer: Landsleute, die in das Land zurückkehren, nachdem sie im Ausland ansässig waren. 16. Rückführung: Spontane oder von den Behörden unterstützte Rückkehr in das Herkunftsland. 17. Aufenthalt: Genehmigung, die der Staat einem Ausländer erteilt, um sich vorübergehend oder dauerhaft im Staatsgebiet aufzuhalten. 18. Flüchtling: Eine Person, die sich aus wohlbegründeter Furcht vor Verfolgung wegen ihrer Rasse, Religion, Staatsangehörigkeit, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder politischen Überzeugung außerhalb des Landes ihrer Staatsangehörigkeit befindet und den Schutz dieses Landes nicht in Anspruch nehmen kann oder wegen dieser Furcht nicht in Anspruch nehmen will. 19. Rücküberweisung: Private Geldtransfers, die Migranten, sei es über Grenzen hinweg oder innerhalb desselben Landes, an Personen leisten, mit denen sie eine Verbindung pflegen. 20. Menschenhandel: Die Anwerbung, Beförderung, Verbringung, Beherbergung oder Aufnahme von Personen durch Androhung oder Anwendung von Gewalt oder anderen Formen der Nötigung, durch Entführung, Betrug, Täuschung, Missbrauch von Macht oder Ausnutzung besonderer Hilflosigkeit oder durch Gewährung oder Entgegennahme von Zahlungen oder Vorteilen, zum Zweck der Ausbeutung. 21. Schleusung von Migranten: Die Erleichterung der irregulären Einreise einer Person in einen Staat, dessen Staatsangehörige diese Person nicht ist und in dem sie keinen ständigen Aufenthalt hat, um sich unmittelbar oder mittelbar einen finanziellen oder sonstigen materiellen Vorteil zu verschaffen.

Für die Auslegung und Anwendung dieses Gesetzes sind folgende allgemeine Grundsätze zu berücksichtigen: 1. Grundsatz der Universalität: Das Gesetz erkennt die Universalität der Menschenrechte an und wird deren Einhaltung gegenüber Migranten gewährleisten, da es sich um Rechte handelt, die allen Menschen ohne jede Unterscheidung nach Staatsangehörigkeit oder Herkunftsland innewohnen. 2. Grundsatz der Gleichheit: Alle Menschen sind frei und gleich an Würde und Rechten geboren. Gemäß der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte wird allen das Recht auf Leben, Freiheit und persönliche Sicherheit zuerkannt, ohne jede Unterscheidung nach Rasse, Hautfarbe, Geschlecht, Sprache, Religion, politischer oder ideologischer Meinung, nationaler oder sozialer Herkunft, wirtschaftlicher Stellung, Geburt, Migrationsstatus oder sonstigem Umstand. 3. Grundsatz der Nichtdiskriminierung: Niemandem dürfen seine Rechte aus Gründen des Alters, Geschlechts, der Ethnie, Rasse, Sprache, Religion oder anderer Gründe wie geringerer geistiger oder intellektueller Fähigkeit, mangelhaftem Gesundheitszustand, körperlicher Behinderung oder sonstiger Umstände, die einen Nachteil für sein soziales Leben darstellen, geschmälert werden; niemand darf herabwürdigend behandelt werden, und jede gewährte unterschiedliche Behandlung muss im Gegenteil der größeren Würde der Person dienen. 4. Grundsatz der Geschlechtergerechtigkeit: Das Recht der Frauen auf persönliche Entfaltung in völliger Gleichberechtigung mit Männern wird anerkannt, insbesondere bei Migrationsbewegungen und in den Herkunfts- und Zielländern. 5. Grundsatz der sozialen Gerechtigkeit: Alle Personen, Gruppen und gesellschaftlichen Bereiche haben Anspruch auf öffentliche Politiken, die darauf abzielen, soziale Ungleichheiten zu beseitigen, gleiche Chancen für soziale Gerechtigkeit zu schaffen, Hindernisse für das allgemeine Wohlergehen zu beseitigen und Mittel zur Förderung der höchsten Lebensqualität für alle Mitglieder der Gesellschaft bereitzustellen. 6. Grundsatz der Generationengerechtigkeit: Die Abfolge der Generationen in einem Verhältnis der Interdependenz erfordert solidarisches Handeln gegenüber Vorfahren und Nachkommen, insbesondere gegenüber Kindern und Jugendlichen, um die Nachhaltigkeit und Gerechtigkeit beim Genuss der gesellschaftlich erzeugten materiellen und immateriellen Güter zu gewährleisten. 7. Grundsatz des umfassenden Schutzes und des Kindeswohls bei den Rechten von Kindern und Jugendlichen: Bei allen Entscheidungen der Migrationsbehörde, an denen Kinder und Jugendliche direkt oder indirekt beteiligt sind, muss der Grundsatz des Kindeswohls unbedingt vorrangig gelten. 8. Grundsatz der Gegenseitigkeit: Das Gesetz gewährleistet die Gleichbehandlung von Migranten, indem ihnen dieselben Rechte und Pflichten zuerkannt werden, die Staatsangehörigen gewährt werden, die in den jeweiligen Zielländern ansässig sind. 9. Grundsatz der Transparenz: Die anwendbaren Verfahren, Anforderungen und Politiken sind der Öffentlichkeit bekannt zu machen, und die Verbreitung von Informationen zu allen Aspekten der internen und internationalen Migration wird gefördert. Die für die Anwendung dieses Gesetzes zuständigen Bediensteten und Verantwortlichen werden angemessen geschult, um ihre Dienste unter Achtung und Anwendung der Gesetze mit humanitärer Behandlung zu erbringen. 10. Grundsatz der Familienzusammenführung: Das Gesetz gewährleistet Migranten das Recht auf Familienzusammenführung mit ihren Eltern, Ehegatten, minderjährigen ledigen Kindern und/oder volljährigen Kindern mit unterschiedlichen Fähigkeiten. 11. Grundsatz der Achtung der kulturellen Vielfalt: Gemäß dem verfassungsrechtlichen Grundsatz, der den plurikulturellen und zweisprachigen Charakter Paraguays verankert, werden die verschiedenen Kulturen und Sprachen, die im paraguayischen Hoheitsgebiet nebeneinander bestehen, als nationales Erbe anerkannt, insbesondere die indigenen Völker, vertreten durch ihre verschiedenen Ethnien und Sprachen. 12. Grundsatz der Achtung der Arbeitnehmerrechte: Menschenwürdige Arbeit und gerechte Entlohnung werden unabhängig vom Migrationsstatus gewährleistet. Das Gesetz gewährleistet die getreue Einhaltung der Arbeitsvorschriften durch die Arbeitgeber, unabhängig vom regulären oder irregulären Status des Einwanderers. 13. Grundsatz der sozialen Integration: Das Gesetz fördert die Einbeziehung aller Personen und aller sozialen und ethnischen Gruppen in die Entwicklung des Landes. 14. Grundsatz der Kongruenz: Die Staaten müssen die Geltung der Rechte gewährleisten, die sie für ihre Staatsangehörigen im Ausland beanspruchen, bei der Zulassung, Einreise, dem Aufenthalt oder der Durchreise von Ausländern in ihrem eigenen Hoheitsgebiet. 15. Grundsatz der Rechtmäßigkeit: Jedes Handeln der Dirección Nacional de Migraciones muss auf den Vorschriften der Nationalverfassung, der von Paraguay ratifizierten Verträge und Abkommen, der Gesetze und der Durchführungsverordnungen beruhen und mit ihnen in Einklang stehen. 16. Grundsatz der Rationalität: Das Verhalten der Dirección Nacional de Migraciones muss rationalen, nachhaltigen und begründbaren Kriterien entsprechen, unter Berücksichtigung des Zwecks der Rechtsvorschriften. 17. Grundsatz der Wirksamkeit: Jede Handlung der Dirección Nacional de Migraciones muss darauf ausgerichtet sein, zufriedenstellende Leistungen und qualitativ hochwertige Dienstleistungen für den Migranten zu erbringen, zur Erfüllung der funktionalen Ziele und Vorgaben der Verwaltung beizutragen und den Zwecken zu dienen, die die Rechtsordnung verfolgt. 18. Grundsatz des allgemeinen Interesses: Bei allen Handlungen der Dirección Nacional de Migraciones muss der Vorrang des allgemeinen Interesses gegenüber dem besonderen Interesse gelten. 19. Grundsatz der Nichtzurückweisung: Kein Flüchtling darf in ein Land zurückgeschickt werden, in dem ihm ernste Gefahren für Leben oder Freiheit drohen. 20. Grundsatz der Nichtkriminalisierung der Migration. 21. Grundsatz des gleichberechtigten und freien Zugangs des Migranten zu Dienstleistungen, Programmen und Sozialleistungen, Bildung, Arbeit, Wohnraum, Bankdienstleistungen und sozialer Sicherheit. 22. Grundsatz der internationalen Zusammenarbeit mit den Herkunfts-, Transit- und Zielstaaten der Migrationsbewegungen, um den wirksamen Schutz der Menschenrechte des Migranten zu gewährleisten. 23. Grundsatz des Schutzes der Paraguayer im Ausland.

Der Staat gewährleistet den gleichberechtigten Zugang von Einwanderern und ihren Familien zu Rechten wie Arbeit, Sozialversicherung, Gesundheit, Bildung, Justiz, Kultur und Freizeit, unter anderem.

Ein irregulärer Migrationsstatus darf in keinem Fall als Grund dafür herangezogen werden, einen Einwanderer nicht als Schüler an einer öffentlichen oder privaten Bildungseinrichtung der Grund- oder Mittelstufe einzuschreiben.

Ein Einwanderer mit einem von der Dirección Nacional de Migraciones genehmigten Aufenthalt darf aufgrund dieses Status bei der Ausübung einer rechtmäßigen Arbeit nicht diskriminiert werden. Ebenso wenig dürfen seine durch bereits geleistete Arbeit als irregulärer Einwanderer erworbenen Rechte beeinträchtigt werden. Der Arbeitgeber ist verpflichtet, die Dirección Nacional de Migraciones zu informieren, wenn er einen Einwanderer beschäftigt, und muss die aus dem Arbeitsrecht entstehenden Pflichten unabhängig vom Migrationsstatus des Einwanderers erfüllen.

Der Zugang zu Gesundheitsleistungen und medizinischer Versorgung darf keinem Ausländer aufgrund seines irregulären Migrationsstatus verweigert werden; ihm muss dieselbe Versorgung ohne jegliche Diskriminierung gewährt werden.

Die Dirección Nacional de Migraciones stellt dem Einwanderer die notwendigen Informationen über seine in den geltenden Gesetzen verankerten Rechte und Pflichten sowie über die Mechanismen zur Regularisierung des Migrationsstatus für Personen in irregulärer Situation zur Verfügung und erleichtert ihnen die entsprechenden Verfahren zur Regularisierung. Bedienstete von Bildungs-, Gesundheits-, Sozialversicherungs- und Arbeitseinrichtungen sind verpflichtet, Ausländern in irregulärer Situation angemessene Informationen und Orientierung zu geben, die ihnen helfen, ihren Migrationsstatus zu regularisieren. Die Unkenntnis der nationalen Gesetze durch den Ausländer befreit ihn nicht von deren Einhaltung, sofern das Gesetz nichts ausdrücklich anderes vorsieht.

Die Dirección Nacional de Migraciones muss die Mechanismen zur Zusammenführung von Einwandererfamilien erleichtern und dabei besondere Vorkehrungen treffen, um die Einreise von Kindern, Jugendlichen, Frauen und älteren Erwachsenen, die zum Familienkreis gehören, zu erleichtern. Ebenso wird sie in Abstimmung mit den zuständigen Stellen soziale Programme zur psychologischen Begleitung von durch Migration zerrissenen Familien fördern und dabei insbesondere minderjährigen Kindern Unterstützung bieten.

Die Dirección Nacional de Migraciones unterstützt in Abstimmung mit den zuständigen Stellen Programme zur Betreuung von unbegleiteten Minderjährigen, die in einer verletzlichen Situation die Grenzkontrollstellen überqueren, indem sie ihnen Schutz sowie psychologische, medizinische und rechtliche Betreuung bietet, mit dem Ziel, sie in ihre Familie zu reintegrieren, wobei das Kindeswohl als durchgängiger Grundsatz angewendet und der Grundsatz der Nichtzurückweisung beachtet wird. Die Entscheidung über die Nichtzulassung oder Ausweisung von Mädchen, Jungen und Jugendlichen mit Migrationshintergrund, ob in Begleitung ihrer Eltern oder nicht, muss auf dem Kindeswohl beruhen und im Rahmen eines ordnungsgemäßen Rechtsverfahrens erfolgen, das diese Maßnahme belegt. Es werden besondere und spezifische Schutzmaßnahmen für Mädchen, Jungen und Jugendliche festgelegt, die Opfer von Menschenhandel, Ausbeutung, Missbrauch, Gewalt und anderem sind.

Das unveräußerliche Recht von Mädchen und Jungen, unmittelbar nach ihrer Geburt eine persönliche Identität und eine Staatsangehörigkeit zu erhalten, wird gewährleistet, unabhängig vom Migrationsstatus ihrer Eltern. Ebenso wird das Recht des Kindes auf Wahrung seiner Identität geschützt.

Ausländische Einwanderer, die als Ansässige zugelassen werden, dürfen ihre persönlichen Güter, die ihrer Familie, Haushaltsgegenstände sowie ein Familienfahrzeug in das Land einführen, deren Einfuhrzölle von der Dirección Nacional de Aduanas festzulegen sind.

Wanderarbeitnehmer haben das Recht, in ihren Herkunftsstaat oder in jeden anderen Staat die zum Unterhalt ihrer Familienangehörigen erforderlichen Geldmittel zu überweisen. Diese Überweisungen erfolgen gemäß den in den Rechtsvorschriften des betreffenden Staates festgelegten Verfahren und im Einklang mit den anwendbaren internationalen Abkommen. Der Staat muss über die zuständigen Behörden geeignete Maßnahmen ergreifen, um diese Überweisungen zu erleichtern.

Ausländer mit dauerhaftem Wohnsitz haben das Wahlrecht bei den Kommunalwahlen gemäß den Bestimmungen des Wahlgesetzbuchs.

Einwanderer müssen die in diesem Gesetz und seiner entsprechenden Durchführungsverordnung genannten Pflichten sowie alle Pflichten, die Teil der nationalen positiven Rechtsordnung sind, erfüllen.

Ausländer, die sich in Bezug auf Migrationsdokumente und Aufenthalt in einer irregulären Situation befinden, müssen sich unverzüglich an die Dirección Nacional de Migraciones wenden, um ihren Migrationsstatus zu regularisieren.

Im Land ansässige Ausländer, die entgeltliche oder gewinnbringende Arbeiten jeglicher Art ausüben, unterliegen den im Land geltenden steuerlichen Vorschriften und müssen die anwendbaren Steuern entrichten.

Die Dirección Nacional de Migraciones (Nationale Direktion für Migration) wird in Abstimmung mit den Konsularbüros des Landes den Abkommen für geordnete Einwanderung von Personen und Menschengruppen im Rahmen der von der Republik Paraguay ratifizierten internationalen und regionalen Verträge, Abkommen und Übereinkommen Priorität einräumen. Zu diesem Zweck muss sie ausländischen Personen, die beabsichtigen, ihren Wohnsitz in unserem Land zu begründen, leicht zugängliche Informationen zur Verfügung stellen und sie über die für die Reise unerlässlichen Unterlagen und das Verfahren zur legalen Wohnsitznahme im Land, die Lebensbedingungen, Chancen sowie Arbeits- und Lohnbedingungen, Sozialdienste und andere für den Einwanderer relevante Fragen informieren.

Die geordnete Einwanderung wird von der Exekutive für jeden Einzelfall unter Mitwirkung der Dirección Nacional de Migraciones geregelt, wobei dem Abschluss bilateraler Abkommen zu diesem Zweck Vorrang eingeräumt wird. Es sind die Anzahl der Einwanderer, die Tätigkeit, die sie im Land ausüben werden, und das Gebiet des Staatsgebiets, in dem sie ihren Wohnsitz begründen werden, festzulegen.

In den bilateralen Abkommen über geordnete Einwanderung legt die Dirección Nacional de Migraciones die Ansiedlung der Einwandererströme in jenen Gebieten des Landes fest, in denen die lokalen Regierungen gemäß dem Ley Orgánica Municipal (Kommunales Organgesetz) Programme zur Raumordnung und territorialen Entwicklung durchführen, die günstige Bedingungen dafür bieten, dass die eingewanderte Bevölkerung die Tätigkeiten entfalten kann, die die Entwicklung ihrer Existenz erleichtern.

Wird die geordnete Einwanderung zugunsten von Personen und Gruppen aus Ländern durchgeführt, die sich aufgrund eines internen Krieges, ethnischer, politischer oder religiöser Diskriminierung oder infolge von Naturkatastrophen in einer Krisensituation befinden, koordiniert die Dirección Nacional de Migraciones mit der Comisión Nacional de Refugiados (Nationale Flüchtlingskommission) die aus humanitären Gründen erfolgende Erleichterung der Einreiseverfahren in das Staatsgebiet. Für die organisierte Verbringung dieser Einwanderergruppen in das Land kann die Dirección Nacional de Migraciones im Einvernehmen mit der Comisión Nacional de Refugiados die Vermittlung von durch den paraguayischen Staat anerkannten internationalen Organisationen beantragen.

Die Zulassung, Einreise, der Aufenthalt und die Ausreise von Ausländern im Staatsgebiet richten sich nach den Bestimmungen der Nationalverfassung, den von der Republik Paraguay genehmigten und ratifizierten internationalen Verträgen, Übereinkommen und Abkommen, der nationalen Gesetzgebung und deren Verordnungen.

Unter eine Sonderregelung fallen: 1. Diplomatische und konsularische Beamte und ihre in der Republik Paraguay akkreditierten Familienangehörigen sowie diejenigen, die in offizieller Mission einreisen, solange ihre Funktionen andauern, oder diejenigen, die das Staatsgebiet vorübergehend durchqueren. 2. Vertreter und Mitglieder internationaler Organisationen und ihre von der Republik Paraguay anerkannten Familienangehörigen sowie Personen mit demselben Status, die in offizieller Mission in das Land kommen. 3. Verwaltungs- und technische Beamte in dienstlicher Mission, die einer der vorstehenden Kategorien angehören, sowie ihre Familienangehörigen. In allen vorstehend genannten Fällen muss die Dirección Nacional de Migraciones gemäß den von der Republik Paraguay genehmigten und ratifizierten internationalen Verträgen, Übereinkommen und Abkommen in diplomatischen und konsularischen Angelegenheiten sowie gemäß den übrigen geltenden allgemeinen oder besonderen Gesetzen zu diesem Thema handeln. Diplomatische und konsularische Beamte, Vertreter und Mitglieder internationaler Organisationen, Verwaltungs- und technische Beamte in dienstlicher Mission sowie ihre Familienangehörigen können wählen, ihre Ansässigkeit im Land zu beantragen.

Jede Person, die in das Staatsgebiet einreist oder es verlässt, muss sich an der zugelassenen Kontrollstelle mit dem entsprechenden gültigen Identitätsdokument oder Reisepass mit konsularischem Visum, sofern dies von den betreffenden Ländern verlangt wird, sowie mit weiteren Dokumenten ausweisen, die ihre Einreise in das Staatsgebiet bestätigen.

Die Dirección Nacional de Migraciones muss in Abstimmung mit dem Ministerio de Relaciones Exteriores (Außenministerium) Personen, die sich für die Auswanderung entscheiden und Informationen benötigen, Orientierung und Unterstützung bieten zu: 1. Voraussetzungen für die Ausreise aus dem Land und für die Durchreise durch Transitländer. 2. Im Bestimmungsland geforderte Unterlagen, Wohnsitz-, Lebens- und Arbeitsbedingungen, auf Migranten anwendbare Rechtsvorschriften und weitere Angaben für eine sichere Migration.

Die Dirección Nacional de Migraciones führt ein permanentes Register von Personen, die im Rahmen geplanter Auswanderungsprogramme auswandern, um ihre spätere Unterstützung in den Ländern, in denen sie ihren Wohnsitz begründen, zu ermöglichen. Die in der Datenbank erfassten persönlichen Informationen sind vertraulich und dienen statistischen Zwecken.

Die Dirección Nacional de Migraciones muss in Abstimmung mit den Ministerien für Arbeit, Beschäftigung und Sozialversicherung, für Industrie und Handel sowie für Auswärtige Angelegenheiten bei der Durchführung von Studien über arbeitsbezogene Hindernisse und Chancen sowie Lebens- und Arbeitsbedingungen in den Zielländern der paraguayischen Auswanderung zusammenarbeiten, ebenso wie bei der Verbreitung von Informationen über die auf nationaler Ebene verfügbaren Informationsmechanismen und über die Organisationen im Ausland ansässiger Auswanderer.

Die Dirección Nacional de Migraciones fördert durch den Abschluss von Abkommen mit nationalen und/oder ausländischen akademischen Einrichtungen sowie in Abstimmung mit anderen staatlichen Stellen oder privaten Einrichtungen die Durchführung von Studien und Forschungsarbeiten zu Migrationsströmen, um die Kenntnisse über die paraguayische Auswanderung und die Lebensbedingungen der Landsleute im Ausland zu verbessern und zur Stärkung des nationalen Statistiksystems beizutragen.

Die Dirección Nacional de Migraciones unterstützt die Familienzusammenführung im Ausland lebender Staatsangehöriger, die dies beantragen, wobei sie gemeinsam mit der Secretaría de Desarrollo para Repatriados y Refugiados Connacionales (Sekretariat für die Entwicklung von Rückkehrern und Landesflüchtlingen) besondere Vorkehrungen trifft, um die Sicherheit der Reise und die Wohnbedingungen der Kinder, Jugendlichen, Frauen und älteren Menschen, die den Familienkreis bilden, zu gewährleisten.

Die Dirección Nacional de Migraciones arbeitet mit der Secretaría de Desarrollo para Repatriados y Refugiados Connacionales zusammen, um die Rückkehr, Wiedereinreise und Wiedereingliederung von Paraguayern zu erleichtern, die aus dem Ausland zurückkehren oder repatriiert werden.

Die Dirección Nacional de Migraciones führt in Zusammenarbeit mit der Dirección de Atención a las Comunidades Paraguayas en el Extranjero (Direktion für die Betreuung paraguayischer Gemeinschaften im Ausland) des Ministerio de Relaciones Exteriores und den Konsularbüros Bewertungen der Wohn- und Lebensbedingungen der im Ausland lebenden Staatsangehörigen durch und achtet darauf, dass die aus ratifizierten internationalen Verträgen, Übereinkommen und Abkommen im Bereich Migration entstehenden Pflichten und Rechte erfüllt werden.

Die Dirección Nacional de Migraciones arbeitet mit dem Ministerio de Relaciones Exteriores beim Abschluss bilateraler Abkommen über die Rechte auswandernder Personen zusammen, insbesondere in Bezug auf Arbeits- und Lohnbedingungen, Bildung, Gesundheit, Wohnraum sowie Sozialversicherung und Renten, wobei in diesen Fällen der Grundsatz der Gegenseitigkeit angewandt wird.

Die Dirección Nacional de Migraciones koordiniert mit dem Ministerio de Relaciones Exteriores und dem Tribunal Superior de Justicia Electoral (Oberstes Wahlgericht) die Nutzung der verfügbaren statistischen Informationen über die wichtigsten Zielländer paraguayischer Auswanderer, um die Maßnahmen zur Sicherung der umfassendsten staatsbürgerlichen und wahlbezogenen Teilhabe der im Ausland lebenden Personen paraguayischer Staatsangehörigkeit gemäß Artikel 120 der Nationalverfassung besser umzusetzen.

Die Ein- und Ausreise ausländischer oder inländischer Personen in bzw. aus dem Staatsgebiet der Republik Paraguay darf nur über die zugelassenen Migrationskontrollstellen erfolgen.

Die Dirección Nacional de Migraciones überprüft bei Einreise in und Ausreise aus dem Staatsgebiet der Republik Paraguay die Dokumente, die Art der Einreise und die Aufenthaltsdauer.

Die Einreise eines Ausländers in das Staatsgebiet gilt in folgenden Fällen als irregulär: 1. Wenn er über einen dafür nicht zugelassenen Ort ohne die erforderlichen Unterlagen einreist oder die Einreisekontrolle umgeht. 2. Wenn er unter Verwendung von Unterlagen mit falschem oder nicht authentischem Inhalt einreist. 3. Wenn er einreist, nachdem er ausgewiesen wurde und das von der zuständigen Behörde verhängte Einreiseverbot noch in Kraft ist. 4. Wenn er unter Verletzung der in den geltenden Gesetzen und Verordnungen vorgesehenen Formalitäten einreist.

Die Zulassung ist die von der Dirección Nacional de Migraciones erteilte Erlaubnis zur Einreise und zum Aufenthalt ausländischer Personen im Staatsgebiet. Die Zulassung kann sein: Estadía Transitoria (vorübergehender Aufenthalt) oder Residente (Aufenthaltsberechtigter).

Ausländer, die unter einen der folgenden Sachverhalte fallen, dürfen nicht in das Staatsgebiet zugelassen werden: 1. Wenn sie die erforderlichen Unterlagen nicht vorlegen oder nicht authentische Unterlagen mit falschem Inhalt verwenden. 2. Wenn sie ausgewiesen wurden und das von der zuständigen Behörde verhängte Einreiseverbot noch in Kraft ist. 3. Wenn gegen sie ein internationaler Haftbefehl wegen der Begehung strafbarer Handlungen im Ausland vorliegt. 4. Wenn gegen sie eine von der Dirección Nacional de Migraciones oder einer anderen zuständigen Behörde ausgestellte Warnmeldung vorliegt. 5. Wenn sie die in den Gesetzen und Verordnungen vorgesehenen Formalitäten nicht erfüllen.

Als Estadía Transitoria (vorübergehender Aufenthalt) gilt der Aufenthalt von Ausländern, die für eine begrenzte Zeit und ohne die Absicht, dort ihren Wohnsitz zu begründen, in das Land einreisen. Folgende Unterkategorien des vorübergehenden Aufenthalts werden berücksichtigt: 1. Tourist. 2. Durchreisender Passagier. 3. Grenznaher Nachbarschaftsverkehr. 4. Personen zur Aufnahme oder Fortsetzung einer medizinischen Behandlung. 5. Von der Dirección Nacional de Migraciones festgelegte Sonderfälle.

Um vorübergehend in das Staatsgebiet zugelassen zu werden, muss der Ausländer folgende Voraussetzungen erfüllen: 1. Vorlage eines gültigen Reisepasses oder Identitätsdokuments. 2. Vorliegen eines vom Ministerio de Relaciones Exteriores ausgestellten Einreisevisums, sofern dies erforderlich ist. 3. Erfüllung der weiteren in den Verordnungen festgelegten Formalitäten.

Ausländer, die in eine der in diesem Kapitel vorgesehenen Kategorien zugelassen wurden, können sich für einen je nach Art ihrer Einreise bestimmten Zeitraum von höchstens 90 (neunzig) aufeinanderfolgenden Tagen im Staatsgebiet aufhalten. Dieser kann auf Antrag des Betroffenen einmalig verlängert werden, und zwar um einen Zeitraum, der nicht länger als der zuvor gewährte ist, nach Ermessen der Dirección Nacional de Migraciones. Nach Ablauf der von der Dirección Nacional de Migraciones genehmigten Aufenthaltsdauer muss der Ausländer das Staatsgebiet verlassen oder seinen Wohnsitz im Land beantragen. Andernfalls werden die in diesem Gesetz und seiner Durchführungsverordnung vorgesehenen Geldbußen und sonstigen Sanktionen angewandt.

Die von der Dirección Nacional de Migraciones für den vorübergehenden Aufenthalt des Ausländers im Staatsgebiet gewährten Fristen sind zwingend einzuhalten. Sollte ein Antrag auf Verlängerung oder Kategoriewechsel gestellt werden, muss dies vor Ablauf der gewährten Aufenthaltsfrist erfolgen. Andernfalls werden die in diesem Gesetz und seiner Durchführungsverordnung vorgesehenen Geldbußen und sonstigen Sanktionen angewandt.

Der Aufenthalt ist die von der Dirección Nacional de Migraciones (Nationale Migrationsbehörde) erteilte Genehmigung an einen Ausländer, sich im Land als Ansässiger niederzulassen. Als Einwanderer zugelassene Personen können in die Kategorien Spontaner oder Gelegentlicher Aufenthalt, Befristeter Aufenthalt oder Daueraufenthalt aufgenommen werden.

Der Spontane oder Gelegentliche Aufenthalt ist die von der Dirección Nacional de Migraciones erteilte Genehmigung an Ausländer, die mit der Absicht in das Land einreisen, rechtmäßige gelegentliche Tätigkeiten auszuüben, unter den in diesem Gesetz und seiner Durchführungsverordnung festgelegten Bedingungen. Er wird für einen Zeitraum von bis zu 90 (neunzig) Tagen gewährt, verlängerbar um denselben Zeitraum innerhalb des Jahres, und ist keine Vorbedingung für den Befristeten Aufenthalt.

Dies ist die von der Dirección Nacional de Migraciones für einen bestimmten Zeitraum erteilte Genehmigung an Ausländer, die mit der Absicht in das Land einreisen, sich niederzulassen, um eine rechtmäßige Tätigkeit auszuüben, unter den in diesem Gesetz und seiner Durchführungsverordnung festgelegten Bedingungen. Er wird für einen Zeitraum von bis zu 2 (zwei) Jahren gewährt, verlängerbar um denselben Zeitraum, und ist Vorbedingung für die Erteilung des Daueraufenthalts. Interessenten, die den Befristeten Aufenthalt in der Republik Paraguay beantragen möchten, können die erforderlichen Unterlagen bei den Dienststellen des Ministerio de Relaciones Exteriores (Außenministerium) einreichen, das das konsularische Visum für Aufenthaltsantragsteller erteilen kann, wobei es der Dirección Nacional de Migraciones obliegt, den beantragten Aufenthalt zu gewähren oder abzulehnen. Ausländer, die nachweislich Investitionen in der Republik Paraguay gemäß der Ley N° 4986/2013 "QUE CREA EL SISTEMA UNIFICADO DE ATENCIÓN EMPRESARIAL PARA LA APERTURA Y CIERRE DE EMPRESAS (SUACE)" (die das einheitliche System zur Unternehmensbetreuung für Eröffnung und Schließung von Unternehmen, SUACE, schafft) getätigt haben, sind von der Verpflichtung zum Befristeten Aufenthalt als Vorstufe zum Daueraufenthalt befreit. Diese Ausnahme wird von der zuständigen Behörde geregelt.

Dies ist die von der Dirección Nacional de Migraciones erteilte Genehmigung, unbefristet im Staatsgebiet zu wohnen, für einen Ausländer, der die Absicht bekundet, sich dauerhaft im Land niederzulassen, sofern er die gesetzlichen Voraussetzungen für die Zulassung in dieser Eigenschaft durch die Dirección Nacional de Migraciones erfüllt und die Frist des Befristeten Aufenthalts abgeschlossen hat.

Über den repatriierten Staatsangehörigen erhalten direkten Zugang zum Daueraufenthalt: sein Ehegatte sowie ausländische Kinder und Enkelkinder, wobei Letztere bis zum Alter von achtzehn Jahren. Ebenso kann dies der Ehegatte des Kindes des Staatsangehörigen tun.

Um den Spontanen oder Gelegentlichen Aufenthalt zu erhalten, muss der Ausländer, der im Land wohnen möchte, folgende Unterlagen vorlegen: 1. Gültiger Reisepass oder Ausweisdokument. 2. Konsularisches Visum und dessen Überprüfung durch das Ministerio de Relaciones Exteriores, in den Fällen, in denen dies erforderlich ist. 3. Nachweis der Einreise in das Land. 4. Eidesstattliche Erklärung vor der Dirección Nacional de Migraciones über den Beruf, die Tätigkeit oder das Gewerbe, das er im Land ausüben wird, sowie über den im Staatsgebiet festgelegten vorübergehenden Wohnsitz. 5. Zahlung der entsprechenden Gebühr. 6. Die weiteren durch dieses Gesetz und seine Durchführungsverordnungen festgelegten Voraussetzungen.

Um den Befristeten Aufenthalt zu erhalten, muss der Ausländer, der im Land wohnen möchte, folgende Unterlagen vorlegen: 1. Gültiger Reisepass oder Ausweisdokument. 2. Konsularisches Visum und dessen Überprüfung durch das Ministerio de Relaciones Exteriores, in den Fällen, in denen dies erforderlich ist. 3. Nachweis der Einreise in das Land. 4. Geburtsurkunde. 5. Familienstandsbescheinigung. 6. Gültiges Führungszeugnis oder polizeiliches Führungszeugnis auf nationaler oder föderaler Ebene des Herkunftslandes oder des Wohnsitzlandes für die letzten 3 (drei) Jahre, ab einem Alter von vierzehn Jahren. 7. Von Interpol ausgestelltes Führungszeugnis, ab einem Alter von vierzehn Jahren. 8. Führungszeugnis für Ausländer, ausgestellt von der Departamento de Informática de la Policía Nacional (Informatikabteilung der Nationalpolizei), ab einem Alter von vierzehn Jahren. 9. Eidesstattliche Erklärung vor der Dirección Nacional de Migraciones über die Verpflichtung zur Einhaltung und Achtung der Nationalverfassung, der Gesetze und sonstiger im Staatsgebiet geltender Rechtsvorschriften. 10. Eidesstattliche Erklärung vor der Dirección Nacional de Migraciones über den Beruf, die Tätigkeit oder das Gewerbe, das er im Land ausüben wird, sowie über den im Staatsgebiet festgelegten Wohnsitz. 11. Zahlung der der jeweiligen Unterkategorie entsprechenden Gebühr. 12. Die weiteren durch dieses Gesetz und seine Durchführungsverordnungen festgelegten Voraussetzungen. Alle Dokumente ausländischer Herkunft müssen gültig und ordnungsgemäß legalisiert oder apostilliert sein. Dokumente in einer Fremdsprache müssen von einem in der Republik Paraguay zugelassenen Traductor Público (öffentlich bestellter Übersetzer) oder von einem ausländischen öffentlich bestellten Übersetzer, der von der zuständigen Behörde des Landes zugelassen ist, in dem er seine Dienste erbringt, ins Spanische übersetzt werden; im letzteren Fall muss die übersetzte Fassung des ausländischen Dokuments auf entsprechendem Wege apostilliert oder legalisiert werden. Die Dirección Nacional de Migraciones kann durch begründeten Bescheid teilweise von den in diesem Artikel aufgeführten Unterlagen für die befristete Zulassung befreien. Sie kann ferner den Befristeten Aufenthalt Personen verweigern, die wegen vorsätzlicher strafbarer Handlungen, die im In- oder Ausland begangen wurden, verfolgt oder verurteilt wurden und nach den Gesetzen der Republik Paraguay mit Freiheitsstrafen von mehr als 2 (zwei) Jahren zu ahnden sind, sowie Personen, die ein wiederholtes Verhalten bei der Begehung strafbarer Handlungen aufweisen. Wer den Befristeten Aufenthalt beantragt, erhält für die Dauer des Verfahrens vor der Dirección Nacional de Migraciones den Status eines vorläufigen Ansässigen. Die Dauer des vorläufigen Aufenthalts wird von der Dirección Nacional de Migraciones je nach Einzelfall bestimmt.

Folgende Unterlagen sind vorzulegen: 1. Gültiger Reisepass oder Ausweisdokument. 2. Gültige paraguayische Cédula de Identidad (Personalausweis). 3. Bisherige Karte des Befristeten Aufenthalts oder Anzeige über deren Diebstahl oder Verlust. 4. Unterlagen, die nachweislich eine Änderung des Familienstands, des Berufs, des Gewerbes oder der Tätigkeit, der Vornamen oder Nachnamen belegen. 5. Führungszeugnis, ausgestellt vom Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional (Identifizierungsabteilung der Nationalpolizei), ab einem Alter von vierzehn Jahren. 6. Führungszeugnis für Ausländer, ausgestellt von der Departamento de Informática de la Policía Nacional, ab einem Alter von vierzehn Jahren. 7. Gerichtliches Führungszeugnis, ab einem Alter von vierzehn Jahren. 8. Von Interpol ausgestelltes Führungszeugnis, ab einem Alter von vierzehn Jahren. 9. Zahlung der entsprechenden Gebühr. 10. Die weiteren durch dieses Gesetz und seine Durchführungsverordnungen festgelegten Voraussetzungen.

Um den Daueraufenthalt zu erhalten, muss jeder Ausländer folgende Unterlagen vorlegen: 1. Gültiger Reisepass oder Ausweisdokument. 2. Karte des Befristeten Aufenthalts. 3. Paraguayische Cédula de Identidad. 4. Unterlagen, die nachweislich eine Änderung des Familienstands, des Berufs, des Gewerbes oder der Tätigkeit, der Vornamen oder Nachnamen belegen. 5. Führungszeugnis, ausgestellt vom Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional, ab einem Alter von vierzehn Jahren. 6. Führungszeugnis für Ausländer, ausgestellt von der Departamento de Informática de la Policía Nacional, ab einem Alter von vierzehn Jahren. 7. Gerichtliches Führungszeugnis, ab einem Alter von vierzehn Jahren. 8. Von Interpol ausgestelltes Führungszeugnis, ab einem Alter von vierzehn Jahren. 9. Bei Investoren und/oder Kapitalgebern: Nachweis der Unternehmensgründung oder Unterlagen, die die im Land getätigte Investition nachweislich belegen, oder Banknachweis über den Betrag und/oder das von den zuständigen Stellen zu genehmigende Investitionsprojekt. 10. Die weiteren durch dieses Gesetz und seine Durchführungsverordnungen festgelegten Voraussetzungen. 11. Zahlung der entsprechenden Gebühr. Alle Dokumente ausländischer Herkunft müssen gültig und ordnungsgemäß legalisiert oder apostilliert sein. Dokumente in einer Fremdsprache müssen von einem in der Republik Paraguay zugelassenen Traductor Público oder von einem ausländischen öffentlich bestellten Übersetzer, der von der zuständigen Behörde des Landes zugelassen ist, in dem er seine Dienste erbringt, ins Spanische übersetzt werden; im letzteren Fall muss die übersetzte Fassung des ausländischen Dokuments auf entsprechendem Wege apostilliert oder legalisiert werden. Sie kann ferner den Daueraufenthalt Personen verweigern, die wegen vorsätzlicher strafbarer Handlungen, die im In- oder Ausland begangen wurden, verfolgt oder verurteilt wurden und nach den Gesetzen der Republik Paraguay mit Freiheitsstrafen von mehr als 2 (zwei) Jahren zu ahnden sind, sowie Personen, die ein wiederholtes Verhalten bei der Begehung strafbarer Handlungen aufweisen.

1) Repatriierungsbescheinigung. 2) Cédula de Identidad. 3) Geburtsurkunde aus dem Herkunftsland. 4) Ausweisdokument aus dem Herkunftsland. 5) Strafregisterauszug aus dem Herkunftsland, polizeiliches Führungszeugnis für Ausländer und Interpol-Bericht, für Personen über vierzehn Jahren. 6) Ausweisdokument des paraguayischen Staatsangehörigen und Heiratsurkunde, für den Ehegatten des Staatsangehörigen. 7) Geburtsurkunde eines Elternteils, die dessen Status als gebürtiger Paraguayer belegt, oder Einbürgerungsurkunde bei eingebürgerten Personen, für die Kinder des Staatsangehörigen. 8) Geburtsurkunde des Elternteils und Geburtsurkunde des Staatsangehörigen, für die Enkelkinder des Staatsangehörigen. 9) Heiratsurkunde, Geburtsurkunde des Herkunftslandes des Ehegatten und Geburtsurkunde des Staatsangehörigen, für den Ehegatten des Kindes des Staatsangehörigen. Die in diesem Artikel genannten ausländischen Dokumente sind mit ordnungsgemäß von einer Escribanía Pública (öffentlicher Notar) beglaubigten Kopien vorzulegen, damit die Originale im Besitz ihrer Inhaber verbleiben.

Personen mit Daueraufenthalt verlieren diesen Status, wenn sie sich mehr als 3 (drei) Jahre außerhalb des Staatsgebiets aufhalten, ohne ihre Abwesenheit gegenüber der Dirección Nacional de Migraciones zu rechtfertigen. Diese Frist kann durch Bescheid der Dirección Nacional de Migraciones in den durch die Durchführungsverordnung bestimmten Fällen verlängert werden. Wer aufgrund ungerechtfertigter Abwesenheit den Status als Daueransässiger verliert, kann diesen wiedererlangen, indem erneut die Erfüllung der in diesem Gesetz festgelegten gesetzlichen Voraussetzungen nachgewiesen wird.

Die Aufhebung des Aufenthalts bedeutet den Verlust der erteilten Migrationskategorie und damit das Erlöschen des Rechts, im Land zu verbleiben. Die Dirección Nacional de Migraciones kann jeden von ihr erteilten Aufenthalt, unabhängig von dessen Dauer, Kategorie oder Zulassungsgrund, aufheben und durch begründeten Bescheid die Ausweisung des Ausländers anordnen, in folgenden Fällen: 1. Vorlage nicht authentischer Unterlagen oder Unterlagen mit falschem Inhalt, Vornahme einer vorgetäuschten Handlung oder Tat, Betrug oder Willensmangel mit dem Ziel, einen migrationsrechtlichen Vorteil oder einen Aufenthalt jeglicher Art zu erlangen. 2. Ungerechtfertigte Abwesenheit aus dem Land von mehr als 3 (drei) aufeinanderfolgenden Jahren bei einem Daueransässigen oder von mehr als 1 (einem) Jahr bei einem befristet Ansässigen, außer in Fällen, in denen eine Genehmigung der Dirección Nacional de Migraciones vorlag. 3. Antrag auf Aufhebung des Aufenthalts, gestellt vom ansässigen Ausländer. 4. Wenn die Bestimmungen dieses Gesetzes und seiner Durchführungsverordnungen nicht eingehalten werden. Hat die Dirección Nacional de Migraciones die Aufhebung des Aufenthalts angeordnet, muss der Ausländer das Staatsgebiet innerhalb der festgesetzten Frist verlassen, andernfalls wird seine Ausweisung unter den in diesem Gesetz dargelegten Bedingungen angeordnet.

Die Dirección Nacional de Migraciones erteilt eine Karte des Spontanen oder Gelegentlichen Aufenthalts an Ausländer, deren saisonale oder gelegentliche Tätigkeiten, etwa als Mitwirkende bei öffentlichen Aufführungen oder als von öffentlichen oder privaten Stellen aufgrund ihrer Kunst und/oder ihres Berufs eingeladene Gäste, sie zwingen, sich für nicht mehr als 90 (neunzig) Tage im Land aufzuhalten.

Die Dirección Nacional de Migraciones erteilt eine Karte des Vorläufigen Aufenthalts an den Ausländer, der beantragt hat, als befristet Ansässiger zugelassen zu werden, bis das Verfahren zur Erlangung seines Befristeten Aufenthalts abgeschlossen ist. Sie wird nur einmal erteilt und ist für 90 (neunzig) aufeinanderfolgende Tage gültig. Die Karte des Vorläufigen Aufenthalts berechtigt ihre Inhaber während ihrer Gültigkeitsdauer, im Staatsgebiet zu bleiben, es zu verlassen und wieder einzureisen, zu arbeiten und zu studieren. Die Verlängerung und Dauer des Vorläufigen Aufenthalts begründet keinen Anspruch auf eine positive Entscheidung über die beantragte Zulassung. Die Dirección Nacional de Migraciones widerruft die Karte des Vorläufigen Aufenthalts, wenn die für ihre Erteilung berücksichtigten Gründe entfallen.

Nach Abschluss des Verfahrens zur Erlangung des Status als befristet Ansässiger stellt die Dirección Nacional de Migraciones dem Ausländer eine Aufenthaltskarte in dieser Eigenschaft aus, deren Gültigkeit dem gewährten Aufenthaltszeitraum entspricht. Nach deren Ablauf und Erlangung einer Verlängerung muss eine neue Karte unter denselben Bedingungen beantragt und erlangt werden.

Nach Abschluss des Verfahrens zur Erlangung des Status als Daueransässiger stellt die Dirección Nacional de Migraciones dem Ausländer eine Aufenthaltskarte in dieser Eigenschaft aus, die alle 10 (zehn) Jahre erneuert werden muss, um die Erneuerung der paraguayischen Cédula de Identidad zu beantragen. Die Dirección Nacional de Migraciones bestimmt die Voraussetzungen, die für die Erneuerung der Karte des Daueransässigen vorzulegen sind.

Der Ersatz der Aufenthaltskarte erfolgt in Fällen von Beschädigung, Verlust, Diebstahl, Aktualisierung persönlicher Daten oder anderen ordnungsgemäß begründeten Umständen, sofern die festgelegte Gültigkeit dieses Dokuments noch besteht.

Für den Ersatz der Aufenthaltskarten sind folgende Unterlagen vorzulegen: 1. Antragsformular und Zahlungsnachweis der entsprechenden Gebühr. 2. Gültige Aufenthaltskarte oder Anzeige über deren Diebstahl oder Verlust. 3. Paraguayische Cédula de Identidad, sofern vorhanden, oder Anzeige über deren Diebstahl oder Verlust. 4. Reisepass oder ursprüngliches Ausweisdokument.

Die Policía Nacional (Nationalpolizei) muss Ausländern mit befristetem Aufenthalt (Residencia Temporal) und Daueraufenthalt (Residencia Permanente) die paraguayische Cédula de Identidad (Personalausweis) ausstellen. Der Status als Daueraufenthaltsberechtigter befreit den Ausländer von der Pflicht, seinen Aufenthaltsausweis vorzuzeigen, wobei er sich ausschließlich mit der paraguayischen Cédula de Identidad ausweisen muss.

Die Gültigkeitsdauer der Cédula de Identidad, die Ausländern mit befristetem Aufenthalt ausgestellt wird, muss der von der Dirección Nacional de Migraciones (Nationale Migrationsdirektion) für den Aufenthalt gewährten Dauer entsprechen und wird entsprechend den von derselben Behörde gewährten Verlängerungen erneuert.

Antragsteller auf Flüchtlingsschutz und Asyl mit befristetem oder Daueraufenthalt können ihre paraguayische Cédula de Identidad erhalten, sobald die zuständige Behörde sie in dieser Eigenschaft anerkannt hat.

Sobald die Rechtswidrigkeit des Aufenthalts eines Ausländers im Staatsgebiet festgestellt wurde, kann die Dirección Nacional de Migraciones unter Berücksichtigung der persönlichen und besonderen Umstände des Falles ihn auffordern, seine Situation zu regularisieren, andernfalls wird seine Ausweisung angeordnet.

Die Ausweisung ist die Entscheidung der zuständigen Verwaltungs- oder Gerichtsbehörde, mit der die Ausreise eines Ausländers aus dem Staatsgebiet angeordnet wird. Die Ausweisung zieht ein Verbot der Wiedereinreise für eine Frist von mindestens 5 (fünf) Jahren nach sich. Die Höchstdauer der Geltung des Einreiseverbots wird von der Dirección Nacional de Migraciones in jedem Einzelfall unter Berücksichtigung der Schwere des auslösenden Sachverhalts festgelegt. Dieses Verbot kann nur von der Dirección Nacional de Migraciones aufgehoben werden.

Die Ausweisung eines Ausländers kann von der zuständigen Behörde in folgenden Fällen angeordnet werden: 1. Wenn die Person unter den in diesem Gesetz vorgesehenen Fällen unrechtmäßig eingereist ist. 2. Wenn die Person nach Ablauf der Frist der Aufforderung zur Regularisierung ihres Aufenthalts im Staatsgebiet verblieben ist, wie in diesem Gesetz vorgesehen. 3. Wenn die Person an der Begehung von Straftaten oder strafbaren Handlungen im Zusammenhang mit Menschenhandel, Terrorismus, Terrorismusfinanzierung, illegalem Handel und Verkauf von Betäubungsmitteln, Handel und Verkauf von Waffen, Geldwäsche und anderen Handlungen beteiligt war, die die Justizbehörde als relevant erachtet. 4. Wenn die Person an Handlungen beteiligt war, die Völkermord, Verbrechen gegen die Menschlichkeit oder eine Verletzung der in von unserem Land ratifizierten internationalen Verträgen festgelegten Menschenrechte darstellen, sowie in den übrigen im Gesetz vorgesehenen Fällen. 5. Wenn die Person Handlungen begeht, die die Souveränität oder die innere Sicherheit gefährden, oder zu Handlungen oder Taten anstiftet oder solche begeht, die durch die Gesetze und die Constitución Nacional (Nationalverfassung) verboten sind.

Wenn die Ausweisung beschlossen wurde, kann die Dirección Nacional de Migraciones zur Sicherstellung ihrer Vollstreckung, oder wenn eine von einer Ausweisung betroffene Person nicht identifiziert ist, beim Juzgado Penal de Garantías (Strafgericht für Garantien) die Anwendung vorsorglicher Maßnahmen zur Einschränkung der Bewegungsfreiheit gemäß den Bestimmungen des Código Procesal Penal (Strafprozessordnung) beantragen.

Die Dirección Nacional de Migraciones kann von der Ausweisung eines Ausländers absehen, wenn einer der folgenden Gründe nachgewiesen wird: 1. Ehe mit einem paraguayischen Staatsbürger oder einer paraguayischen Staatsbürgerin. 2. Vater oder Mutter von im Land geborenen paraguayischen Kindern zu sein. 3. Daueraufenthalt im Land für einen Zeitraum von mehr als 10 (zehn) Jahren. Die Dirección Nacional de Migraciones wird jeden Einzelfall bewerten.

Internationale Transportunternehmen, ihre Vertreter oder Bevollmächtigten müssen sich bei der Dirección Nacional de Migraciones registrieren und dabei den Namen, die Art der auf ihren Linien eingesetzten Beförderungsmittel, die üblichen Zwischenstopp-, Einschiffungs- und Ausschiffungspunkte sowie weitere in der Verordnung zu diesem Gesetz festgelegte Anforderungen angeben. Die Dirección Nacional de Migraciones wird sich mit den übrigen öffentlichen Stellen abstimmen, die die verschiedenen Land-, Luft- und Flusstransportsysteme regeln, um das Register der Transportdienstleister umzusetzen.

Unternehmen, die internationale Transportdienstleistungen erbringen, ihre Vertreter, der Kommandant, Kapitän, Reeder, Fahrer, Eigentümer, ihre gesetzlichen Vertreter oder Verantwortlichen, haften für die Beförderung und Obhut von Passagieren und Besatzungsmitgliedern, bis diese die Migrationskontrolle durchlaufen haben und in die República del Paraguay (Republik Paraguay) eingelassen wurden, beziehungsweise nach Überprüfung der Dokumente bei der Ausreise aus dem Land.

Unternehmen, die internationale Transportdienstleistungen erbringen, ihre Vertreter, der Kommandant, Kapitän, Reeder, Fahrer, Eigentümer, ihre gesetzlichen Vertreter oder Verantwortlichen müssen: 1. Den Behörden der Dirección Nacional de Migraciones die Abfertigung und Inspektion des Luft-, See- oder Landtransportmittels erlauben, mit dem sie in das Land einreisen oder es verlassen wollen. 2. Die Liste der Besatzungsmitglieder, Passagiere und weiterer Dokumente vorlegen, sobald die Dirección Nacional de Migraciones dies verlangt, und die Inspektion und Überprüfung ihrer Dokumente zulassen. 3. Keine Fahrscheine an Staatsangehörige oder Ausländer verkaufen, noch diese befördern, ohne dass die dafür erforderlichen Dokumente einschließlich des gegebenenfalls erforderlichen Visums vorgelegt werden. 4. Das Ausschiffen von Passagieren bei einem technischen Zwischenstopp nicht zulassen, es sei denn, dies ist von der Dirección Nacional de Migraciones ausdrücklich genehmigt. 5. Die Kosten für Genehmigungen tragen, die für Inspektions- oder Kontrolldienste außerhalb der üblichen Geschäftszeiten und Werktage oder außerhalb des üblichen Sitzes der zuständigen Behörde erforderlich sind. 6. Das Ausschiffen von Passagieren bei einem technischen Zwischenstopp nicht zulassen, es sei denn, dies ist von der Dirección Nacional de Migraciones ausdrücklich genehmigt.

Die Besatzungsmitglieder und das Personal, das die Besatzung eines internationalen Transportmittels bildet, das im Land ankommt oder es verlässt, müssen über gültige Dokumente verfügen, um ihre Identität und ihren Status als Besatzungsmitglied oder Zugehörigkeit zur Besatzung des Transportmittels nachzuweisen.

Wenn die Migrationsbehörde einem ausländischen Passagier bei der Durchführung der Einreisekontrolle die Einreise verweigert, sind das internationale Transportunternehmen, seine Vertreter, der Kommandant, Kapitän, Reeder, Fahrer, Eigentümer, seine gesetzlichen Vertreter oder Verantwortlichen gesamtschuldnerisch verpflichtet, den Passagier auf eigene Kosten in das Herkunfts- oder Ausgangsland oder aus dem Gebiet der República del Paraguay zurückzubefördern, und zwar mit demselben Transportmittel, mit dem er angekommen ist. Ist dies nicht möglich, ist das Unternehmen für die Rückführung mit einem anderen Transportmittel innerhalb der ihm gesetzten Ausschlussfrist verantwortlich, wobei die dadurch entstehenden Kosten zu seinen Lasten gehen. Diese Verpflichtung ist auf einen Platz beschränkt, wenn das Transportmittel nicht mehr als 200 (zweihundert) Plätze hat, und auf 2 (zwei) Plätze, wenn diese Zahl überschritten wird.

Die Dirección Nacional de Migraciones erlaubt nach vorheriger Beantragung einer Genehmigung internationalen Transportunternehmen oder Tourismusagenturen, ihren Vertretern oder Bevollmächtigten das Ausschiffen von Ausflugspassagieren von Schiffen, Flugzeugen oder anderen Transportmitteln, die in Häfen oder Flughäfen anlegen, im Rahmen von Kreuzfahrten oder aus Notfallgründen. Die Genehmigung dieser Art des Ausschiffens wird von der Dirección Nacional de Migraciones geregelt.

Es wird die Dirección Nacional de Migraciones geschaffen, die der Poder Ejecutivo (Exekutive) untersteht und die Dirección General de Migraciones (Generaldirektion für Migration) als Institution ablöst, die für die verwaltungsmäßige und aufgabenbezogene Anwendung und Durchführung des umfassenden Migrationsregimes der República del Paraguay zuständig ist. Sie ist eine autonome und selbstverwaltete Institution mit eigener Rechtspersönlichkeit des öffentlichen Rechts. Sie steht über das Ministerio del Interior (Innenministerium) mit der Poder Ejecutivo in Verbindung.

Die Dirección Nacional de Migraciones hat ihren rechtlichen Sitz in der Stadt Asunción und kann Regionalbüros im Landesinneren einrichten. Jede gerichtliche Klage, in der die Dirección Nacional de Migraciones Partei ist, muss vor den Juzgados y Tribunales de la Circunscripción Judicial de la Capital (Gerichten des Gerichtsbezirks der Hauptstadt) eingeleitet werden.

Ihr wird ausdrücklich die Verordnungsbefugnis zur spezifischen Regelung all jener Fragen übertragen, die dem in dieser Norm vorgesehenen rechtlichen Regime zugeordnet sind oder es ergänzen und die eine besondere normative Behandlung erfordern.

Zur vollständigen Wahrnehmung ihrer Aufgaben hat die Dirección Nacional de Migraciones folgende Befugnisse: 1. Die Política Nacional de Migraciones (Nationale Migrationspolitik) umzusetzen. 2. Pläne, Programme und Studien im Bereich Migration zu erarbeiten und zu bewerten und in Übereinstimmung damit deren Erarbeitung, Bewertung und Lösungsvorschläge zu koordinieren und zu leiten. 3. Spezifische, die Migrationsvorschriften ergänzende Fragen zu regeln. 4. Die Durchführung der Migrationspolitik mit anderen staatlichen Stellen zu koordinieren. 5. Abkommen über technische Hilfe, Forschung, Zusammenarbeit, spezialisierte Ausbildung und Erbringung migrationsbezogener Dienstleistungen mit nationalen und internationalen Stellen sowie mit öffentlichen oder privaten akademischen Einrichtungen und anderen staatlichen Stellen abzuschließen. 6. Das Land bei internationalen Organisationen zu vertreten und an Veranstaltungen im Zusammenhang mit der Migrationstätigkeit teilzunehmen. 7. Die Ein-, Aus- und Durchreise von Personen im Staatsgebiet in Übereinstimmung mit den geltenden Rechts- und Verwaltungsvorschriften zu kontrollieren und zu überwachen. 8. Ausländischen Personen bei der Einreise die Einreise zu verweigern, entsprechend den in diesem Gesetz vorgesehenen Fällen. 9. Für minderjährige Personen paraguayischer oder ausländischer Staatsangehörigkeit mit Wohnsitz oder gewöhnlichem Aufenthalt im Land eine Reisegenehmigung zu verlangen. 10. Die Ein- und Ausreisen von Personen aus dem Staatsgebiet zu erfassen und die entsprechenden Statistiken zu erstellen. 11. Den Aufenthalt ausländischer Personen im Hinblick auf ihren Migrationsstatus im Land von Amts wegen oder aufgrund einer Anzeige zu kontrollieren. 12. Die Genehmigung für befristeten und Daueraufenthalt zu erteilen und zu widerrufen, sowie die Verlängerungsgenehmigung für Personen mit befristetem Aufenthalt. 13. Personen, die zu einem vorübergehenden Aufenthalt in das Land eingereist sind, eine Aufenthaltsverlängerung zu gewähren. 14. Ein- und Ausreisestellen für Staatsangehörige und Ausländer bei Bedarf zu eröffnen und zu schließen. 15. Die Einreise oder den Aufenthalt von Ausländern für unrechtmäßig zu erklären, wenn diese ihren Migrationsstatus im Land nicht nachweisen können. 16. Den Aufenthalt von Ausländern in den in diesem Gesetz genannten Fällen zu widerrufen. 17. Den Migrationsstatus irregulärer Migranten zu regularisieren, wenn dies angebracht ist. 18. Die Ausweisung von Ausländern gemäß den ihr durch das Gesetz übertragenen Zuständigkeiten anzuordnen. 19. Internationale Transportmittel zu inspizieren, um die Einhaltung der geltenden Vorschriften betreffend die Ein- und Ausreise ausländischer Staatsangehöriger oder Besatzungsmitglieder aus dem Land zu überprüfen und die entsprechenden Verstöße zu dokumentieren. 20. Unterkunfts- und Arbeitsstätten von Ausländern sowie Bildungseinrichtungen zu inspizieren, um mögliche Verstöße im Zusammenhang mit der Migrationskategorie der Ausländer zu erfassen. 21. Die für Verstöße gegen die im Gesetz vorgesehenen Migrationsvorschriften jeweils geltenden Sanktionen anzuwenden und die entsprechenden Bußgelder einzuziehen. 22. Die Gebühren einzuziehen, die Ausländer für verschiedene Zwecke zu entrichten haben und die in der Verordnung zu diesem Gesetz festgelegt werden. 23. Die Dirección Nacional de Migraciones kann beim Poder Ejecutivo die dokumentarische Regularisierung von Ausländern in irregulärer Migrationssituation im Rahmen einer Amnistía Migratoria (Migrationsamnestie) als außerordentliche, per Dekret genehmigte Maßnahme beantragen. 24. Mit der Mesa Interinstitucional de Lucha contra la Trata de Personas en el Paraguay (Interinstitutionellem Runden Tisch gegen Menschenhandel in Paraguay) und weiteren an der Prävention und Bekämpfung der strafbaren Handlungen Menschenhandel, Schleusung von Migranten und anderer grenzüberschreitender strafbarer Handlungen beteiligten Einrichtungen zusammenzuarbeiten. 25. Den Opfern der im vorstehenden Absatz genannten strafbaren Handlungen die erforderliche Unterstützung zu leisten, in Zusammenarbeit mit dem Ministerio Público (Staatsanwaltschaft) hinsichtlich der Einreichung von Anzeigen und anderer ergänzender Aspekte. 26. Die übrigen ihr durch dieses Gesetz und seine Verordnung übertragenen Befugnisse auszuüben.

Der Director Nacional (Nationale Direktor) der Dirección Nacional de Migraciones wird vom Präsidenten der Republik ernannt. In dieser Eigenschaft ist er unmittelbar für die technische, finanzielle und verwaltungstechnische Führung der Einrichtung verantwortlich. Bei vorübergehender Abwesenheit ernennt der Director Nacional einen Generaldirektor zum Encargado de Despacho (Amtsverwalter). Bei Vakanz des Amtes übt bis zur Ernennung des neuen Director Nacional durch den Präsidenten der Republik der Generaldirektor für Ausländerangelegenheiten die Aufgaben des Director Nacional interimistisch aus.

Die Dirección Nacional de Migraciones verfügt über einen Director Nacional, der ihre höchste Autorität ist und die rechtliche Vertretung der Einrichtung wahrnimmt. Der Director Nacional muss paraguayischer Staatsangehörigkeit sein, über einen Hochschulabschluss verfügen, mindestens dreißig Jahre alt sein, anerkanntermaßen von einwandfreiem Ruf sein, keine gerichtlichen oder polizeilichen Vorstrafen aufweisen und nachweislich geeignet sein. Der Director Nacional haftet persönlich für die Folgen seiner Verwaltungs- und Finanzführung sowie für jede Entscheidung, die unter Verstoß gegen die gesetzlichen und regulatorischen Bestimmungen getroffen wird.

Aufgaben des Director Nacional sind: 1. Die Leitung, Koordinierung und Kontrolle der Tätigkeiten der Dirección Nacional de Migraciones auszuüben und ihre Vertretung auf nationaler und internationaler Ebene wahrzunehmen. 2. Die rechtliche Vertretung der Dirección Nacional de Migraciones auszuüben. Er kann ebenfalls allgemeine und besondere Vollmachten für gerichtliche und verwaltungsrechtliche Handlungen erteilen. 3. Für das ordnungsgemäße Funktionieren der Dirección Nacional de Migraciones zu sorgen. 4. Die interne Geschäftsordnung, das Betriebshandbuch und die Zusammensetzung der untergeordneten Strukturen und operativen Einheiten der Dirección Nacional de Migraciones sowie die für deren besseres Funktionieren erforderlichen Änderungen zu genehmigen. 5. Den Haushaltsentwurf und den Tätigkeitsplan der Einrichtung zu genehmigen. 6. Spenden, Vermächtnisse und Mittel aus nationaler und internationaler technischer Zusammenarbeit gemäß den einschlägigen rechtlichen Bestimmungen zur Verwirklichung der Ziele der Dirección Nacional de Migraciones anzunehmen. 7. Die Bediensteten der Einrichtung gemäß den einschlägigen Rechtsvorschriften zu ernennen, zu versetzen, abzuordnen und zu entlassen. 8. Die Generaldirektoren zu ernennen und zu entlassen. 9. Bei vorübergehender Abwesenheit den Encargado del Despacho (Amtsverwalter) zu ernennen. 10. Die im Presupuesto General de la Nación (Allgemeiner Staatshaushalt) vorgesehenen Mittel sowie die übrigen in diesem Gesetz festgelegten Mittel zu verwalten und dabei die Funktion des Ausgabenanordners auszuüben. 11. Antragsteller mittels einer auf außergewöhnliche Umstände gestützten Entscheidung von der Erfüllung bestimmter für die Erteilung der verschiedenen Aufenthaltskategorien geforderter Voraussetzungen zu befreien. 12. Entscheidungen von Amts wegen oder auf Antrag einer Partei zu widerrufen, wenn ein Fehler vorliegt oder neue oder zum Zeitpunkt ihres Erlasses nicht bekannte Tatsachen die Entscheidung rechtfertigen. 13. Die übrigen durch besondere Gesetze festgelegten Aufgaben sowie diejenigen, die für das ordnungsgemäße Funktionieren der Dirección Nacional de Migraciones erforderlich sind.

Das Amt des Director Nacional ist mit der Ausübung jeder anderen öffentlichen oder privaten Tätigkeit oder Position unvereinbar, ob entgeltlich oder nicht, mit Ausnahme von Lehr- und Forschungstätigkeiten in Teilzeit.

Die Dirección Nacional de Migraciones muss mindestens über folgende Generaldirektionen und Direktionen verfügen: Generaldirektionen 1. Dirección General de Extranjeros (Generaldirektion für Ausländerangelegenheiten). 2. Dirección General de Movimiento Migratorio (Generaldirektion für Migrationsbewegungen). 3. Dirección General de Administración y Finanzas (Generaldirektion für Verwaltung und Finanzen). 4. Dirección General de Asuntos Internacionales (Generaldirektion für internationale Angelegenheiten). Direktionen 1. Dirección de Gabinete (Kabinettsdirektion). 2. Dirección de Asesoría Jurídica (Direktion für Rechtsberatung). 3. Dirección de Gestión de Talento Humano (Direktion für Personalmanagement). 4. Dirección de Auditoría (Direktion für Innenrevision). 5. Dirección de Tecnología de la Información y Comunicación (Direktion für Informations- und Kommunikationstechnologie). Die Verordnung wird auf Antrag des Director Nacional die organisatorische und verwaltungstechnische Struktur mit nachgeordneten Stellen entsprechend den institutionellen Bedürfnissen und unter Berücksichtigung der verfügbaren Haushaltsmittel festlegen.

Die Durchführung von Verwaltungsverfahren sowie die in Anwendung des Migrationsregimes erlassenen Verwaltungsakte können mittels informationstechnischer und telematischer Mittel erfolgen, in Übereinstimmung mit den im Land erlassenen allgemeinen rechtlichen und regulatorischen Vorschriften zum elektronischen Regierungshandeln. Unbeschadet dessen kann die Dirección Nacional de Migraciones die verfügbaren elektronischen Mittel nutzen, um die Erfüllung ihrer eigenen zugewiesenen technischen Aufgaben sowie die Zahlung der jeweiligen Gebühren und Bußgelder mittels Banküberweisungen zu beschleunigen und zu erleichtern. Die Nutzung elektronischer Mittel muss von der Dirección Nacional de Migraciones geregelt werden und in Übereinstimmung mit der einschlägigen Gesetzgebung angewendet werden.

Zum Schutz der verfassungsrechtlich verankerten Unverletzlichkeit der persönlichen und familiären Intimsphäre sowie der Achtung des Privatlebens der Personen wird die Dirección Nacional de Migraciones (Nationale Migrationsdirektion) die Vertraulichkeit der Informationen über Migrantinnen und Migranten wahren, die in ihren Dokumenten und Datenbanken erfasst sind. Diese dürfen nur auf gerichtliche Anordnung offengelegt werden, in den vom Gesetz ausdrücklich vorgesehenen Fällen, und stets nur, wenn dies zur Aufklärung von Angelegenheiten unerlässlich ist, die in die Zuständigkeit der jeweiligen Behörden fallen.

Bußgeldpflichtig ist der Ausländer, der bei der Vorstellung an der Migrationskontrollstelle folgende Verstöße begeht: 1. Bis zu 6 (sechs) Tageslöhne, wenn nachgewiesen wird, dass er die Frist des vorübergehenden Aufenthalts, für den er zugelassen wurde, überschritten hat. 2. 6 (sechs) Tageslöhne, wenn nachgewiesen wird, dass er nicht über seine Einreiseregistrierung in das Land verfügt.

Internationale Transportunternehmen, die nach vorheriger Feststellung der Tatsachen im Rahmen eines Verwaltungsermittlungsverfahrens folgende Verstöße begehen, sind bußgeldpflichtig: 1. Bis zu 100 (einhundert) Tageslöhne, wenn nachgewiesen wird, dass keine entsprechende Registrierung vorliegt. 2. Bis zu 150 (einhundertfünfzig) Tageslöhne, wenn nachgewiesen wird, dass die Inspektion des internationalen Transportmittels behindert oder verhindert wird. 3. Zwischen 50 (fünfzig) und 150 (einhundertfünfzig) Tageslöhnen, wenn nachgewiesen wird, dass bei der Vorlage der Passagierliste des internationalen Transports Angaben ausgelassen oder falsch erklärt wurden. 4. Bis zu 100 (einhundert) Tageslöhne je Passagier im Verstoßfall, wenn der Verkauf von Fahrscheinen und die Erbringung der Beförderungsleistung an Personen ohne die erforderlichen Dokumente nachgewiesen wird. 5. Zwischen 20 (zwanzig) und 100 (einhundert) Tageslöhnen je Passagier im Verstoßfall, wenn nachgewiesen wird, dass Passagiere bei einem technischen Zwischenstopp ohne Genehmigung der Dirección Nacional de Migraciones ausgestiegen sind. 6. Zwischen 10 (zehn) und 100 (einhundert) Tageslöhnen je Passagier oder Besatzungsmitglied im Verstoßfall, wenn das Fehlen der erforderlichen Dokumente bei Besatzung und Passagieren des internationalen Transportmittels nachgewiesen wird. 7. 150 (einhundertfünfzig) Tageslöhne, wenn nachgewiesen wird, dass sich das internationale Transportunternehmen der Rückführung von Passagieren widersetzt hat, die von der Dirección Nacional de Migraciones abgewiesen wurden. 8. 150 (einhundertfünfzig) Tageslöhne je irregulär beschäftigtem Arbeitnehmer, wenn nachgewiesen wird, dass Ausländer ohne Aufenthaltskarte beschäftigt wurden. Das Verwaltungsermittlungsverfahren wahrt das ordnungsgemäße Verfahren sowie die Grundsätze des kontradiktorischen Verfahrens, der Mündlichkeit, der Öffentlichkeit, der Transparenz, der Unmittelbarkeit und der Konzentration.

Die Bußgeldsanktionen für Verstöße werden von der Dirección Nacional de Migraciones verhängt.

Ein Rückfall gilt als erschwerender Umstand für die Sanktion und erhöht den Bußgeldbetrag um bis zu 50 % (fünfzig Prozent).

Die Nichteinhaltung der in diesem Gesetz vorgesehenen Bestimmungen wird von der Dirección Nacional de Migraciones mit einem Bußgeld von bis zu 150 (einhundertfünfzig) Tageslöhnen geahndet. Im Rückfall kann das Bußgeld verdoppelt werden. Die Dirección Nacional de Migraciones kann zusammen mit der Policía Nacional (Nationalpolizei) die Ausreise des betreffenden Transportmittels aus dem Staatsgebiet verhindern, bis das verantwortliche Unternehmen die einschlägigen ausstehenden Verpflichtungen erfüllt und regularisiert hat.

Die Dirección Nacional de Migraciones verhängt die Sanktionen unter Berücksichtigung von: 1. den bereits eingetretenen oder möglichen Schäden oder Nachteilen. 2. der Schwere des Verstoßes. 3. dem Rückfall des Täters.

Der Betrag der Bußgelder ist an die Dirección Nacional de Migraciones gemäß den von ihr festgelegten Mechanismen und innerhalb einer Frist von 30 (dreißig) Kalendertagen ab der Zustellung per cédula (förmliche Zustellungsurkunde) zu zahlen.

Wird das Bußgeld nicht bezahlt und liegt ein rechtskräftiger Bescheid vor, kann die Dirección Nacional de Migraciones den Täter im Wege eines Vollstreckungsverfahrens vor dem zuständigen Zivil- und Handelsgericht der Hauptstadt gerichtlich belangen, wobei eine Kopie des Bescheids, mit dem die Sanktion verhängt wurde, oder des rechtskräftigen Urteils beizufügen ist, das allein bereits vollstreckbare Kraft hat.

Der Anspruch auf Einziehung eines Bußgelds verjährt innerhalb von 2 (zwei) Jahren ab dem Zeitpunkt, zu dem er fällig wird.

Der als Bußgelder eingezogene Betrag wird wie folgt verteilt: a) 60 % (sechzig Prozent) des eingezogenen Betrags werden bei der Banco Central del Paraguay (Zentralbank von Paraguay) im Namen des Ministerio de Hacienda (Finanzministerium) hinterlegt und bilden Mittel der Staatskasse. b) 40 % (vierzig Prozent) des eingezogenen Betrags bilden Eigeneinnahmen der Dirección Nacional de Migraciones und werden gemäß der Regelung in deren institutionellen Haushalt aufgenommen.

Die Regelung der Verwaltungsrechtsbehelfe und -verfahren richtet sich nach dem Ley N° 6715/2021 "DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS" (Gesetz über Verwaltungsverfahren).

Finanzmittel der Dirección Nacional de Migraciones sind: 1. Im Presupuesto General de la Nación (Allgemeiner Staatshaushalt) für jedes Haushaltsjahr zugewiesene Beträge. 2. Einnahmen aus Gebühren und Bußgeldern. 3. Schenkungen, Vermächtnisse und sonstige Beiträge von natürlichen und juristischen Personen, in- und ausländischen. 4. Mittelübertragungen von anderen öffentlichen oder privaten Einrichtungen sowie solche aus dem Abschluss von Abkommen und/oder internationaler Zusammenarbeit. 5. Erträge aus Vermögenswerten. 6. Diejenigen, die aus nationalen oder internationalen Finanzierungsquellen gemäß den geltenden Rechtsvorschriften erzielt werden. 7. Sonstige ihr durch Gesetz zugewiesene Mittel.

Ausländische Personen müssen die entsprechende Gebühr für Anträge auf vorläufigen, befristeten oder unbefristeten Aufenthalt, für Informationsänderungen, Verlängerungen des Aufenthalts, Änderungen der Migrationskategorie sowie die Ausstellung von Bescheinigungen und Dokumenten entrichten, die von der Dirección Nacional de Migraciones in Erfüllung dieses Gesetzes und seiner Regelung verlangt werden.

Die Beträge, die Ausländer als die im vorstehenden Artikel genannten Gebühren zu entrichten haben, sind die folgenden: 1. Unbefristeter Aufenthalt: 15 (quince) jornales. 2. Befristeter Aufenthalt: 10 (diez) jornales. 3. Spontaner oder gelegentlicher Aufenthalt: 8 (ocho) jornales. 4. Vorläufiger Aufenthalt: 5 (cinco) jornales. 5. Verlängerung des befristeten Aufenthalts: 11 (once) jornales. 6. Verlängerung des Aufenthalts: 5 (cinco) jornales. 7. Ersatz der Aufenthaltskarte: 5 (cinco) jornales. 8. Erneuerung der unbefristeten Aufenthaltskarte: 4 (cuatro) jornales. 9. Kategoriewechsel: 10 (diez) jornales. 10. Änderung von Angaben: 2 (dos) jornales. 11. Ausstellung von Bescheinigungen und anderen Dokumenten: 2 (dos) jornales. 12. Genehmigung eines Zeitfensters für die Inspektion eines Transportunternehmens: 5 (cinco) jornales.

1. Die von der Dirección Nacional de Migraciones erhobenen Gebühren entfallen für folgende Personen: Ehegatte, Kinder und ausländische Enkelkinder des Staatsangehörigen, letztere bis zum Alter von achtzehn Jahren. Ebenso der Ehegatte des Kindes des Staatsangehörigen. 2. Die Gebühren für alle konsularischen und administrativen Amtshandlungen, die von den verschiedenen staatlichen Institutionen erhoben werden und die für die Rückführung von Staatsangehörigen und ihren im Ausland geborenen Familienangehörigen erforderlich sind, entfallen.

Werden vom Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (Ministerium für öffentliche Gesundheit und soziale Wohlfahrt) gesundheitliche Alarmsituationen aufgrund des Auftretens von Pandemien, Epidemien oder schweren, massenhaft verbreiteten Krankheiten erklärt, so ersuchen die Behörden dieses Ministeriums die Dirección Nacional de Migraciones um Zusammenarbeit, damit die Gesundheitsbeamten die medizinische Kontrolle und die gesundheitliche Versorgung durchführen können, die von in- und ausländischen Personen bei der Einreise in paraguayisches Hoheitsgebiet benötigt werden, gemäß den vom genannten Ministerium oder von der Internationalen Gesundheitsvorschrift der Organización Mundial de la Salud (Weltgesundheitsorganisation) vorgesehenen Überwachungsmaßnahmen und gesundheitlichen Reaktionen.

Mit Inkrafttreten dieses Gesetzes wird die dem Ministerio del Interior (Innenministerium) unterstehende Dirección General de Migraciones (Generaldirektion für Migration) umbenannt und als Dirección Nacional de Migraciones konstituiert wird über das Ministerio del Interior mit der Exekutive in Verbindung steht. Die Beamten, Vermögenswerte und Finanzmittel der Dirección General de Migraciones gehen unter denselben rechtlichen Bedingungen, die im Ley N° 1626/2000 "DE LA FUNCIÓN PÚBLICA" (über den öffentlichen Dienst) und im Ley N° 1535/1999 "DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO" (über die staatliche Finanzverwaltung) festgelegt sind, in die Dirección Nacional de Migraciones über.

Sie unterliegen dem Ley N° 1626/2000 "DE LA FUNCIÓN PÚBLICA" (über den öffentlichen Dienst) und dem Ley N° 1535/1999 "DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO" (über die staatliche Finanzverwaltung), ihren Änderungen und ergänzenden Vorschriften.

Die höchste Autorität der Dirección Nacional de Migraciones, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes im Amt ist, übernimmt die Funktion des amtierenden Nationalen Direktors der Dirección Nacional de Migraciones, bis die Exekutive den Amtsinhaber ernennt. Der amtierende oder ernannte Nationale Direktor der Dirección Nacional de Migraciones ist befugt, den Cuadro de Asignación de Personal (Stellenplan) zu strukturieren und den Haushaltsentwurf für das laufende Haushaltsjahr im Rahmen der geltenden gesetzlichen Bestimmungen und im Einklang mit der in diesem Gesetz festgelegten Organisation neu zu formulieren.

Die Bediensteten, die Teil der Personalanlage der derzeitigen Dirección General de Migraciones sind, werden Teil des Personalbestands der Dirección Nacional de Migraciones unter Beibehaltung aller erworbenen Rechte, insbesondere des Dienstalters und der Gehaltskategorie. Vertragspersonal, das derzeit bei der Dirección General de Migraciones Dienste leistet, wird diese Dienste zu denselben vertraglichen Bedingungen fortsetzen.

Das Ley N° 978/1996 "DE MIGRACIONES" (über Migration) wird aufgehoben.

Die Exekutive erlässt die Durchführungsbestimmungen zu diesem Gesetz innerhalb einer Frist von höchstens 180 (einhundertachtzig) Tagen ab dessen Veröffentlichung.

Der Gesetzentwurf wurde von der Ehrenwerten Senatskammer am achtundzwanzigsten Juli zweitausendzweiundzwanzig gebilligt und von der Ehrenwerten Abgeordnetenkammer am sechsten September zweitausendzweiundzwanzig verabschiedet, gemäß den Bestimmungen von Artikel 207 Ziffer 1) der Constitución Nacional (Nationalverfassung).